Burocracia

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(compuesto del fr. bureau, oficina pública, y el gr. krátos, fuerza). Capa particular de funcionarios profesionales que sirven al estado y, como consecuencia, partícipe directa de la administración de la sociedad. En principio, el estado no puede funcionar sin tal aparato. La corporación de los funcionarios-administradores, en general, no se ocupa de organizar la prosperidad social, sino de defender los intereses de los grupos dominantes y en primer lugar los propios, pero haciendo como si se preocupara de los intereses sociales de todos los ciudadanos.

La b. se opone a la democracia real, la sustituye por el poder de los empleados del aparato de gobernación (cancillerías, ministerios, oficinas) y de los funcionarios (prefectos, administradores). El poder actual no puede existir sin b., ya que ésta posee la información, la experiencia de administración y los instrumentos legales. El funcionario identifica la sociedad civil con el estado, o con la corporación, en la que él trabaja.

El peligro principal que representa la b. consiste en el monopolio de los funcionarios sobre la ideología, los medios de comunicación, la cultura y la tecnología, por su aspiración a manipular la sociedad en pro de los intereses de los grupos, partidos, o sectores dominantes.

La b. tiene una estructura jerárquica y a excepción de los altos funcionarios, pertenece a la clase media. La administración es una muy importante función de la política y por eso la b. política en todas partes juega un papel principal y a menudo impone su voluntad a los gobiernos. La b. contribuye a la enajenación del estado respecto de la sociedad civil, al interponerse entre ellos. La b. es intérprete particular de las funciones del poder. En principio, ella está libre de toda orientación moral, pone por encima de todo al estado, el ministerio, la corporación, sometiendo a la sociedad al poder formal y a su voluntad profesional. En algunos casos, los funcionarios administrativos públicos juegan el papel de nueva clase política, que realmente participa en la administración del estado, la propiedad, la producción y las relaciones sociales.

El principal instrumento de la lucha contra la b. es el desarrollo de la democracia directa, el control del pueblo sobre el poder, la participación de los ciudadanos en todas las esferas y en todos los niveles de administración y el desarrollo de la "glasnost" (transparencia y comunicación pública por los medios de difusión de las actividades de los funcionarios).